Manuel J. GARCÍA-MANSILLA - ¿Presunción de Constitucionalidad o Presunción de Libertad? Un análisis desde el artículo 33 de la Constitución Nacional (2013).
Anales de la Academia Nacional de Ciencias Morales y Políticas, 2013. Se puede ver acá.
§ 1. De qué se trata: Examina la presunción de constitucionalidad de las leyes y actos gubernamentales en Argentina desde la perspectiva del artículo 33 de la Constitución Nacional. Propone un análisis crítico de esta presunción y explora la tensión entre la presunción de constitucionalidad y la protección de los "derechos naturales" en el marco del constitucionalismo.
§ 2. Qué dice: Resalta la amplia aceptación de la presunción de constitucionalidad en el sistema argentino, así como en otros sistemas democráticos. Sin embargo, argumenta que esta presunción puede entrar en conflicto con la protección de los derechos naturales, reconocidos tanto en el texto constitucional como en la historia del constitucionalismo. García-Mansilla plantea que una interpretación coherente de la Constitución debería considerar la existencia de una esfera de libertad individual, protegida por los derechos naturales, lo que pone en cuestión la presunción de constitucionalidad de las leyes.
§ 3. Un fragmento: "En nuestro sistema constitucional, se reconocen derechos que son preexistentes e inviolables. Esos derechos no son presociales, pero sí pregubernamentales. Por ende, las facultades del gobierno son estrictamente limitadas. Además, la Constitución Nacional reconoce la existencia de derechos no enumerados y dispone que todo lo que no está expresamente prohibido a los individuos se entenderá como permitido. Esta regla debería operar en forma inversa para los funcionarios públicos: todo lo que no esté expresa o implícitamente autorizado resulta prohibido. La presunción de constitucionalidad desnaturaliza esa regla elemental de nuestro sistema constitucional."
§ 4. Caveats: El trabajo aborda posibles críticas, especialmente la dificultad de definir claramente qué constituyen los derechos naturales y cómo se relacionan con los tratados internacionales de derechos humanos. También discute la potencial sobrecarga judicial que podría surgir de un cambio en la interpretación de la presunción de constitucionalidad.
§ 5. Derivaciones y aplicaciones: El autor sugiere que una revisión crítica de la presunción de constitucionalidad puede conducir a una interpretación más equilibrada del sistema constitucional argentino, donde se prioricen los derechos de las personas frente a los actos de gobierno. Esto también podría inspirar una mayor responsabilidad en la toma de decisiones gubernamentales, reduciendo la necesidad de intervención judicial.
§ 6. El autor: Manuel José García-Mansilla es abogado y académico argentino, especializado en derecho constitucional. Es profesor y decano de la Facultad de Derecho de la Universidad Austral de Buenos Aires. Recientemente, ha sido propuesto para integrar la Corte Suprema de Justicia de la Nación, para cubrir la vacante que quedaría tras la cesación en el cargo del juez Maqueda en diciembre.